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admin 国内 2020-09-13

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第三,擅自改变教育专项资金的用途,非法挪用上级资金34194万元。 经过调查,大方县未经授权,改变了上级专项转移支付教育资金的用途,挪用了中央特别基金。 在2018年和2019年,大方县挪用了34194万元的上级教育专项资金,其中中央政府直接发放了26027万元人民币。 占挪用公款总数的76%。 主要包括学生平均公款13482万元,校舍改造等基础设施资金7937万元,改善办学条件等项目资金5806万元.. 这些行为违反了中华人民共和国预算法。经人民代表大会批准的预算不得调整。 各级政府各部门的支出,必须以批准的预算为基础,不包括在预算中。 国务院办公厅关于进一步调整和优化结构,提高教育资金使用效率的意见。 加强预算执行约束,严格控制预算转移和其他规定。

第二,未按时支付教师社会保险和住房基金,欠款29930万元。 2019年1月以来,大方县未按要求及时支付教师社会保险和住房基金。 自2020年5月起,教师养老保险被拖欠2933万元,资金由大方县财政局拨入县教育科技局拨款。 然后通过一般支付书回到国库基本账户,挪用教师住房公积金15217万元,医疗保险基金8080万元。 这些行为违反了“中华人民共和国社会保障法”,即雇主应按时、全额支付社会保险费。 任何组织和个人不得因不可抗力等法定事件而侵犯或挪用。 “住房公积金管理条例”规定,单位应当按时全额支付住房公积金,不得逾期支付或者少付。

义务教育阶段教师平均工资不低于公务员平均工资水平。 2018年,大方县义务教育教师的平均年薪为78726元。 大方县公务员平均年薪79552元,教师平均工资低于当地公务员800元。 2019年,大方县教师的平均年薪为78765元/人,大方县公务员的平均年薪为83761元/人。 69294元教师的平均工资低于当地公务员的5000元。 2020年上半年,大方县教师的平均工资仍低于当地公务员的平均工资。 这些行为违反了“中华人民共和国义务教育法”关于教师平均工资的规定。 中国共产党中央国务院关于完善中小学教师工资长期联动机制的意见。 批准绩效工资总额时,应考虑当地公务员的实际收入水平。 确保中小学教师的平均工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平。

拖欠教师绩效工资和各类补贴18031万元。 经过调查,大方县在2019年共欠教师2541万元。 从2015年到2019年,乡镇工作补贴8100万元,2020年农村生活补贴1054万元.. 这些行为违反了国务院办公厅关于进一步调整和优化结构以提高教育资金利用效率的看法。各级人民政府应把教师队伍建设作为教育投入的重点。 财政教育基金应优先保障中小学教职工的工资。 中国共产党中央国务院关于深化教育改革,提高义务教育质量的建议,应当依法保护教师的权益和待遇。 农村教师乡镇工作补贴的实施,集中于特困地区的生活津贴和偏远地区的津贴。

贵州省省委、省政府高度重视对教师工资的监督检查,并命令各县认真检查和纠正违法行为,立即纠正严重的问责。 对类似问题进行全面检查。 国家监督办公室将密切跟踪相关工作的进展情况,并敦促问题得到纠正。

第六,改变学生补贴支付渠道,迫使未成年学生进入学会,造成210多万元的学生补贴被非法拦截。 经过调查,大方县改变了家庭经济困难学生生活津贴的原始分配渠道。 2020年春季义务教育阶段和高中学生生活津贴涉及42000多名有困难的学生。 截至2020年8月20日,乌蒙新河有75600名会员,其中56%为18岁以下的未成年人。 主要是由于支付困难补贴,被动入学机构成为股东的中小学生。 同时,乌蒙新河公司还以提供会员股金的名义直接扣留了每名学生50元作为入学资格,导致超过210万元的学生补贴被违反。 这些行为违反了教育部办公厅关于进一步规范义务教育阶段学生生活津贴的通知。 坚决防范家庭经济困难、学生生活津贴等要求。

截至2020年8月20日,大方县共支付了47961万元的社会保险和住房基金。 挪用上级分配的教育专项资金34194万元。

7.以促进供销合作社改革的名义,建立所谓的供销合作公司的融资周转,严重偏离了为农业、农村和农民服务的目的。 2019年6月,大方县委、县政府以促进地方供销合作社改革的名义,启动了所谓的社会股金服务业务。 乌蒙新河不仅与当地教育部门变相强迫教师等公职人员存钱,非法吸收未成年学生,而且非法转移公司资金。 严重违反公司注册的业务范围,偏离公司章程提出的服务、农村和农民的宗旨,几乎所有的资金都将转移到与农业、农村和农民无关的领域。 其中,98.6%的资金转移到大方县政府下属融资平台公司,成为大方县政府财政周转基金池。 只有不到1%的资金直接转移到农民身上。 这些行为违反了中国共产党中央国务院深化供销合作社全面改革的决定。 始终以农业、农村和农民为供销合作社的基础,以农业和农业为衡量工作的首要标准。

第五,变相强迫教师存款,理由是支付所拖欠的绩效工资。 大方县教育科技局通过会议部署等形式进行了调查。 教师必须在当地政府发起的大方县乌蒙供销信用合作商,根据2019年绩效工资的2.5倍,不少于2019年绩效工资的2.5倍。 这是支付拖欠绩效工资的先决条件。 乌蒙新河有限公司的控股股东通过调整股权结构,突出供销信用合作宣传,避免了法律风险和行业监督。 在没有金融许可证的情况下非法开展所谓的会员股票服务业务,没有股票资格。 伪装吸收教师存款,承诺支付9.8%至12.8%的高利率。 在视察过程中,全县28个乡镇中只有4个乡镇的教师完成了大方县教育科技局的存款任务,并向乌蒙新和公司支付了欠款。 其他24个乡镇的教师尚未获得业绩工资和其他资金。 与此同时,当地教师从2018年4月至2019年12月拖欠了2.575亿元人民币的生活津贴,这也是由大方县教育科技局存入的。 乡镇教育管理中心没有向教师发放提款卡。

近年来,中共中央和国务院采取了一系列政策措施,加强教师队伍建设,不断完善教师待遇,完善教师工资保障机制,实现教师工资稳步增长。 从监督检查来看,大方县长期拖欠教师工资补贴,严重侵犯了教师的合法权益,影响了教师队伍的稳定。 结果表明,地方政府在执行党中央国务院决策和部署方面的态度不够坚定,无法实施偏差行动。 特别是在当前六项稳定工作的情况下,六项保障任务的实施仍在进行中。 财务管理制度在工作中屡见不鲜,严重损害了党和政府的信誉。 各地区各部门要以监督检查中发现的问题为警告,坚决落实党中央国务院的决策和部署,全面实施教育优先发展战略。 优先考虑教育调整和优化金融教育开支结构,充分发挥教育资金的使用效益。 进一步加强教师队伍建设,完善教师工资待遇联动增长机制,完善绩效工资总额审批方法和分配方法,确保教师工资按时全额支付。 确保教师的工资逐步提高,有效维护教师的合法权益,提高教师的待遇,使教师成为一个令人羡慕的职业。

中共中央和国务院高度重视教师队伍建设,要求各级政府把教师队伍建设作为教育投入的重点。 然而,在一些地方,在执行政策方面仍然存在许多薄弱环节。 最近,根据国务院互联网监督平台上群众反映的问题线索,国家监督办公室派人到贵州省毕节市大方县进行公开和秘密访问。 截至2020年8月20日,大方县自2015年以来一直拖欠教师工资。 教师绩效工资、生活津贴、社会保险、住房基金等费用共计47961万元,挪用上级教育专项资金34194万元。 同时,发现大方县通过促进供销合作改革的名义,建立了一家融资平台公司,非法吸收资金,变相强迫教师存款,拦截学生的生活津贴。 有关资料如下。

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